1) законодательный запрет на частную аренду жилья (или ужесточение условий, делающих такую аренду максимально невыгодной - необходимость регистрации юридического лица/ИП, сертификация, регулирование, инспекции и так далее)
2) государство начинает финансировать строительство жилых домов, в регионах, где выгодно иметь больше людей. Эти квартиры можно отдавать в своеобразный лизинг нуждающимся в жилье людям исходя из социальных норм (напр. N квадратных метров на человека) из расчёта, что выплачивая N рублей государству, семья приобретёт жильё в собственность через 10 лет (я беру то, что при рыночной стоимости однушки в хрущёвке в Самаре в 2 ляма, аренда составляет 14к + коммуналка, а значит за 120 месяцев человек отдаёт арендодателю 1680000, то есть, откидывая инфляцию, риск, за который несёт ответственность государство, мы имеем уже сейчас относительное равенство аренды и покупки через 10 лет с учётом наличия льгот а-ля материнский капитал).
3) материнский капитал/программы поощрения молодых семей идут исключительно на государево жильё.
4) массовые расстрелы коррупционеров, ибо простор для откатов и распилов станет воистину ужасающим.

Всё это маловероятно, но это вполне реалистичный на мой взгляд вариант.