ПС Прекрасный пост.
Ноль ссылок.
Ноль нормальных цитат.
И ещё прекраснее вот это "закон". Это НЕ закон.
А президент в Штатах в целом не особенно свободен во многих вещах. Ему вообще положено доказывать свою позицию Конгрессу - ибо именно у Конгресса законодательная власть, причём вполне реально. Плохо это или хорошо, но оно работает именно так.