Так или иначе, если любая промышленность, не обязательно тяжелая и не обязательно в России выполняет только и исключительно социальную функцию, как то выплата зарплат и начисление рабочего стажа, то с такой промыленностью надо что-то делать. Модернизировать, перепрофилировать, продавать илм закрывать. Потому что с капиталистической точки зрения - это постоянные убытки. А с социальной точки зрения - гораздо проще и дешевле просто платить этим люди эти деньги, вот просто так. Как пособие бывшим работникам. Промышленность должна или окупаться или нести другие значимые функции. Быть оборонкой например.