Чиорт
Этим занимаются разные некоммерческие фонды, кстати наверняка есть и государственные. Понятно что у них нет такой свободы действий, но если провести исследование и доказать полезность, то наверняка можно просто основать. И кстати деятельность фондов обычно куда более прозрачна, чем деятельность государства. По крайней мере -частных.