EnGhost
Ну например (чисто в порядке спонтанной импровизации) так.
У каждой парламентской партии, представляющей хотя бы 5 % голосовавших на выборах граждан, есть право раз в год провести некую законодательную инициативу в очень жестко установленных рамках: не оборонка, не внешняя политика, не масштабные реформы, не пересмотр налоговой системы, не откровенно популистские меры - просто некое очень конкретное рацпредложение, ориентированное на устранение объективных проблем в законодательстве, закрытие лазейки для злоупотреблений, появление неких позитивных подвижек в жизни определенных групп граждан (не олигархов, конечно), и т.д. Партия может собирать предложения граждан, которых она представляет, выбирать самые годные (аналог путинских поручений после первых прямых линий), какое-то из них формулировать в виде законопроекта и вносить на рассмотрение. Рассмотрение идет обычным порядком. Но если складывается такая ситуация, когда все (ну или хотя бы 2/3 всех), не принадлежащие к правящей партии, за, а правящая партия - против, то вводится некий инструмент типа вето, позволяющий голосовать за этот проект без участия депутатов от правящей партии, и принимать его значительным большинством всех прочих.

Тут, конечно, надо очень и очень подробно продумать и расписать те самые рамки действия. Так, чтобы с одной стороны можно было бы принимать вполне реальные решения, а не играться в булавки, а с другой - не дать возможности мало представительной партии серьезно покорежить систему. Но в случае удачного завершения этого трудного челленджа выгоды очевидны. Во-первых, можно будет без волокиты проводить важные и нужные инициативы, касающиеся вещей узкоспециализированных (пример от балды - текущий ужасающий кризис в охотничьем собаководстве) и потому ЕР не интересных и буксующих десятилетиями, притом, что результаты этого дела прямо затрагивают тысячи граждан страны. Во-вторых, мелкие партии смогут показать направление и конкретные результаты своей работы, а не просто болтовню и оппозиционные демарши, чтобы на каждых последующих выборах о них судили по делам, а не по картинкам. В-третьих, вокруг мелких партий начнут гораздо активнее формироваться конкретные группы интересантов (например, учителя, которых сквикает дистанционка, могут объединиться и найти тех, кто проведет инициативу о ограничении ее применения или хотя бы вводе в не конфликтующее с объективной действительностью русло), политическая активность граждан получит значительные стимулы для роста. В-четвертых, всем, кто не входит в правящую партию или альянс, придется научиться взаимодействовать с друг другом и договориваться, обеспечивая взаимную помощь в проведении своих проектов, что в итоге может сделать нашу оппозицию менее игрушечной и более похожей, на тех, кто, наперегонки с правящей партией работает на благо общества (как его понимает), а не занимается перетягиванием властного каната и сетованиями, что им ничего не дают делать.