Эмили Джейн
Да вы посмотрите сколько ежегодно принимается разных законов, поправок и т.д. Среди них есть и те, которые затрагивают 0,0000001 населения, причем не из элиты. Просто у кого-то хватило воли и желания довести их до принятия. Ах да, принятие не означает автоматически, что механизм исполнения будет действенен.