Теория разбитых окон в действии.
Чтобы людям захотелось донести окурок до урны, надо чтобы вокруг не валялось других окурков просто на дороге.
Если отремонтировали один дом, а остальные стоят страшные, толку от этого. Надо проектно ремонтировать, запрещать остеклять и т.д. В районах новостроек поэтому часто поприличнее, дома красивые, площадки новые, весь район норм, и рисовать на стенах как-то не к месту, и застеклять, нарушая архитектурное единство комплекса, запрещают.