Улица - это кусок (потенциальной, актуальной или бывшей) дороги, приобретшая собственное именование. Всё остальное - дополнительные бонусы.
Улица без домов - это норма.
Улица, за столетия существования мигрировавшая на несколько километров - норма.
И так далее.

И скажите спасибо, что у нас не квартально-историческую традицию адресации позаимствовали...