На западе Казахстана американцы есть, давно и открыто. Нефтяники. И у них давно тёрки с назарбаевскими по части размера дани за право работать, если сильно огрублять. В качестве аргумента уже больше десятилетия используется прикормленная безнадёжно безграмотная казахская молодёжь.
В Алма-Ате давно работают англичане, причём в лучшем своём стиле (не смотря на общую деградацию своей власти), и денежные хвосты торчат очень характерно.
На юге национальный беспредел и бедность - но с гордыней и исламским фундаментализмом в комплекте.
А 20к боевиков в условиях широко закрытых глаз местных спецслужб (и без того из-за клановости и привычки опираться на Россию с Китаем и даже на Штаты давно прое..их все полимеры) даже без открытого предательства (насколько там вообще можно говорить о предательстве с учётом местного договора элит) можно приготовить на месте. И сырья хватает...