Тут, вообще говоря, потрясающе много нюансов. Но для Москвы и Питера нормальная эвакуация более-менее всех уже, наверное, невозможна.
А украинские на данный момент части Луганской и Донецкой Украина отдать не может, иначе ей п..ц. В сумме по некоторым ключевым экономическим параметрам это второй по важности после Киева регион...