Потому что Кингсли не избранный и при всех своих талантах не смог бы найти крестражи.

И преемников он подготовил - грюм и кингсли и были этими преемниками.

А на колени британия не падала, она уже была на них ещё с середины 70-х ибо дамблдор вместе со всем своим орденом чисто физически не способен противостоять Волдеморту.
Единственный способ победить его - если гарри убъёт его сам, а орден все эти годы лишь выполнял обслуживающие функции и отвлекал внимание.