Читатель 1111
Потому что у них сила. Скрываться это может за разными фантиками, но сводится всё к соотношениям чисел.
Например, если производитель хочет, чтобы ему выдавалась лицензия на торговлю, то он обязан предоставить министерству столько-то штук своей продукции бесплатно. А поскольку денег с него не требуют, а себестоимость товара дешевая, то он с легкостью согласится на такой товарный налог. Своё он возьмет с продажи в магазинах.

Другие сторожа. Собственно, это ещё одна причина для министерства набрать избыточное количество сотрудников. И с одной стороны, будет немного идиотская ситуация - куча перекрестных проверок всех всеми, а с другой, только так и можно обеспечивать честность (если у нас нет фаноных супердоговоров).
И опять таки, если куча стариков в министерстве неожиданно помирает от драконьей оспы, а пришедшие на смену не совсем понимают, как работала эта система, то всё начнёт сыпаться.

А с чего ты взял, что они бы могли? Наличия секретных заклинаний никто не отменял. Как и чисто человеческого нежелания работать. Сидеть и ковырять в носу на аврорскую зп гораздо приятнее, чем вкалывать.