Все проще, он хотел сидеть на табуретке, а не работать. Внезапно, руководство тоже требует кучу времени на решение разных задач, осуществление контроля и прочего, а ему этого не хотелось.
Условно, если брать Англию он надстроил в министерстве пост короля, при сохранении премьерского кресла и кабинета министров.