Глиссуар
В комментах уже ответили, но повторю. Во первых, Change.org иностранный информационный ресурс, сервера и штаб-квартира которой находится в США. Во вторых, петицию на Change.org может подписать кто угодно и сколько угодно, как выше уже сказали, что в петиции может и не оказаться подписей граждан РФ. Теоретически, можно найти страну, в которой петиции на change.org имеют вес, и через нее оказывать давление на внутреннюю политику.