Э-э-э, а чем таким обеспечен контракт, что черные на него не могут ложиа больте? Мир точно без Биркарта Грелленорта и Курта фон Вайденхорста с Антохой Певереллом?
Там церковь какая есть? А кто там чьих будет? Черные не еретики, не язычники часом? Может они реально черные? Начав грабить/резать горожан, черные обе фракции себе не просто во враги, а в кровники не получат?
ЗЫ: а с чего бы черным не стать в городе законной влястью самим? Настолько дикие или чуждые местному населению?