Jinger Beer

Как обычно, собака зарыта в юридических формулировках.

Чтобы заблокировать, нужно постановление суда. Чтобы было постановление суда, нужно дело. Чтобы было дело, нужно дознание и следствие. Чтобы было дознание, нужны основания, выявленные по результатам доследственной проверки. Чтобы была проверка, нужен документированный повод (например, по заявлению). И далее по списку.

А чтобы замедлить, нужно просто техническое обоснование, без судебных постановлений. И да, ни по действующему законодательству, ни по действующим договорам об оказании услуг никакой конечный провайдер не обязан гарантировать круглосуточный высокоскоростной доступ к абсолютно всем ресурсам в интернете — на этот счёт в договорах всегда есть технические оговорки. То есть, для замедления не нужны даже никакие приказы сверху, это может решить тупо конкретный провайдер в стиле "что-то по этим вот протоколам на эти вот ресурсы у нас слишком много трафика идёт, давайте-ка его подрежем" (см. ограничения по торрентам и прочее).