Чего бы нет? У дышащего на ладан СССР в 80-ых почти получилось сделать из ДРА, конечно, не процветающее, но вполне нормальное государство. Убрать внешнюю помощь фанатикам-террористам, поручить охрану границ международному контингенту, ввести жёсткое внешнее управление на эти самые 15 лет, влить туда N триллионов долларов – и будет страна-конфетка.