Если государство так заинтересовано в детях, то хватит выебываться и устанавливать ограничения. Эти пусть рожают, а эти не рожают, а эти вот так только, а те не так!
С этого момента беременеют все! Женщины, мужчины, трансгендеры, роботы, биороботы, животные, трупы и т.д. Все, у кого есть такая техническая возможность. У кого нет, тех доработать и все равно беременеть! Объявлять репродуктивную мобилизацию.
И, конечно, надо решить принципиальный вопрос: карточки или рыночек. Учитывая, как плановая экономика справляется с дефицитом (хуево), единственно верным решением является тотальная либерализация деторождения во всех его комбинациях.
Чтобы эмбрионы (в ассортименте) можно было заказывать на вайлдберрис и искусственную матку привозили домой с установкой в день заказа.