watcher125
В том смысле, что чиновник не считает важным отчитываться перед народом и избирателями и вообще выстраивать с ними какие-то отношения. Он вполне справедливо считает, что избиратели до него вряд ли дотянутся, а вот начальник ещё как. И, естественно, не все так думают. Это обобщение. То есть, на оба вопроса ответ "скорее, да".