UPD
Потому что их надо заинтересовать. Не государства - а вполне конкретных людей. Личной выгодой, возможностью заработать. Заагитировать пассионариев (см. борцов с с изменением климата, сколько они ресурсов в себя всосали и сколько на них заработали циничные капиталисты).
Но смотря на то что предлагает серьёзная осторожная в своих высказываниях наука (если не брать "алхимиков") я пока не вижу того как они это сделали бы. И в моём случае тоже.