Aivas Hartzig
Потому что это буферная территория, отодвигающая границу Швеции от Санкт-Петербурга. А во-вторых, почему бы не дать провинциям Швеции государственность и не получить благодарного союзника? Никакой Финляндии в привычном понимании в тот момент не было.