Неприятная правда состоит в том, что во всей системе образования именно учитель - самое бесправное звено. Абстрактно в вакууме это очень неприятная ситуация, которую нужно срочно исправлять, но применительно к практике это означает, что при прочих равных действовать через учителя удобнее всего, потому что в большинстве случаев ему очень сложно отказаться под нажимом сверху. Обрнадзора (и, в целом, проверок извне школы) администрации боятся как огня, а значит будут давить на учителя, чтобы он решил проблему, даже если несчастный учитель физически не может этого сделать. Хорошо ещё, что подавляющая часть учеников и их родителей про это не в курсе. Впрочем, невеликая часть осведомлённых (из которых, увы, хватает неадекватов) и так доставляет кучу проблем.