Простым языком - ЧАЭС передали из Минсредмаша в Минэнерго.
Это как передать Аэрофлот в МПС, так как и там, и там билеты пассажирам продают.
А дальше тупые из Минэнерго провели "опыт", который не мог не закончится аварией. Отчет описывает ход аварии, а не причины.
Есть толковая книга Жиляева "Мой атомный век", очень советую.