Altra Realta
Отличный вопрос, который как раз возвращает нас к тем самым высокооплачиваемым манагерам. Расходы на образование в относительном выражении у нас последние десять лет потихоньку сокращаются, значимая их часть сейчас переложена на регионы и муниципалитеты (буква "М" в аббревиатурах МОУ/МАОУ/МБОУ как раз отвечает за "муниципальное"), чьи финансы традиционно поют романсы. Но, тем не менее, деньги в системе образования есть.

Совокупно доля расходов на образование в ВВП страны в последние годы колеблется в окрестности 4%. Немного, но не то, чтобы в разы меньше, чем в других странах: в США, с их чудовищно дорогим образованием, этот показатель составляет около 5.5-6%, в развитых странах ЕС – около 5-5.5%, и только чрезвычайно богатый на социальную политику СССР 1970-ых тратил на нужды образования около 7% от своего ВВП.

N.B. Традиционно стоит учитывать, что ВВП СССР – искусственный показатель, рассчитываемый косвенно и/или ретроспективно. В процентах же от реально учитываемого в плановом хозяйстве национального дохода расходы на образование составляли около 12-15%, что, конечно, недостижимо много для современных условий.

То есть нельзя сказать, что образование как отрасль экономики как-то критически недофинансируется. Нет ни чрезмерного раздувания штатов (число учителей за 25 лет сократилось с полутора миллионов до одного с хвостиком), ни расширения инфраструктуры (число школ снизилось за тот же период с 70 тысяч до 40). То есть никаких объективных предпосылок к тому, чтобы учителя в России занимали характерно иное положение на децильной шкале доходов, чем в других странах, не наблюдается. В США учителя находятся в 6-7 дециле по доходам, в наиболее развитых странах ЕС – в 7-8, в остальных – в 6-7. В России даже официальная статистика Росстата, на которую я тут сетую, относит учителей к 5 децилю, а в реальности подавляющее их большинство не выбирается выше 4 (будем честны, медианную зарплату средний учитель не получает).

Таким образом, несоответствие в размере оплаты труда учителей консолидированным расходам на систему образования не получается объяснить ничем, кроме неоптимальных управленческих решений. То есть вот эти вот высокооплачиваемые менеджеры из минпроса и региональных минобров не только получают солидные зарплаты, но и так распоряжаются деньгами, что до учителей доходят жалкие крохи не такого-то и маленького бюджетного пирога. Насколько оптимальны другие решения представителей этих министерств, например, в части утверждения новых учебных программ, развития патриотического воспитания в школе, снижения бюрократической нагрузки на учителей и т.д. и т.п. можно спросить у самих учителей.

Нельзя сказать, что в бедах отечественной системы образования виноваты только и исключительно управляющие кадры соответствующих министерств. Государственная политика в последние годы принимает весьма своеобразные формы, далёкие от торжества просвещения, да и нынешняя общественно-экономическая формация не способствует стимулированию всестороннего развития каждого человека и гражданина. Однако всё это никак не снимает ответственности с тех высоких чинов, которые занимаются распределением средств, выделяемых на образование и просвещение.

P.S. Кстати, совокупный аппарат минпроса, рособрнадзора, региональных минобров и муниципальных комитетов по образованию где-то втрое перекрывает по числу сотрудников аппарат минпроса РСФСР и ОНО разного уровня подчинения 70-80-ых годов при аналогичном количестве как учителей, так и учеников. Оптимизация, однако.