Это незаконно: самовольное подключение тёплых полов к общедомовой системе отопления запрещено (п. 5 ст. 36, п. 1 ст. 44 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг). Такое подключение — это несанкционированное вмешательство в систему ОДПУ.
Куда жаловаться:
В управляющую компанию (УК) — заявление с описанием ситуации.
В жилищную инспекцию (ГЖИ).
При необходимости — в прокуратуру.