Ну вот собственно эта проблема и поедает мои мозги: есть нормативная документация, где упоминаются эти самые лица без ОМЖ. Но нигде не раскрывается, как они идентифицируются, по каким критериям. Мне просто тут для одного документика это понадобилось внезапно, и я выяснил, что нормативной базы-то и нет.