Может вот это?
1. Лица без определённого места жительства -, граждане РБ и лица без гражданства, не имеющие регистрации по месту жительства или месту пребывания в РБ, то есть:

потерявшие документ, удостоверяющий личность, либо
не имеющие в нём штампа о регистрации по месту жительства, либо
утратившие регистрацию по месту жительства по решению суда, либо
не имеющие свидетельства о регистрации по месту пребывания, либо
не продлившие истёкший срок регистрации по месту пребывания,

а также - граждане РБ и лица без гражданства

Спасибо, правда, это не российский документ)))
Но мысль дельная всё равно, хоть так

А зарегистрированные, но не имеющие возможности проживать по месту регистрации, и потому ночюющие на улице? Уже не входит в понятие бомжа?
А еще бывают нигде не прописанные владельцы жилплощади - таких сложно бомжами назвать.

Shad так то вероятно юридическое определение. оно не про ночующих на улице и дурно пахнущих граждан и неграждан

Ну вот собственно эта проблема и поедает мои мозги: есть нормативная документация, где упоминаются эти самые лица без ОМЖ. Но нигде не раскрывается, как они идентифицируются, по каким критериям. Мне просто тут для одного документика это понадобилось внезапно, и я выяснил, что нормативной базы-то и нет.

У нас пацан на эту тему диплом писал.

... и его наградили второй квартирой.