Да, да. Существовала у нас такая стратегия в период гонки вооружений. Почему бы нашим потенциальным противникам не попытаться использовать её против нас или представителей "оси зла"? Разбомбить мирный город, а потом сказать: это русские/китайцы/северокорейцы/алькаида в качестве акта устрашения сделали. Мочи их!
Более мирная провокация? Да, могла бы быть, если начинать войну с каким-нибудь Ираком (как США после взрывов МТЦ) или Чечнёй (как РФ после взрыва домов в Москве). Но если начинать широкомасштабные военные действия против мировой державы, то, наверное, этого мало.
Радиация - зараза та ещё. Предлагаю допустить, что система вентиляции Министерства была выведена далеко за пределы города в целях борьбы с городским смогом)))