1. Ну, ещё один рояль для Салем от автора, что бы поменьше альтернатив порабощению оставить через придание Салем унылой непобедимости и неостановимости.
2. В каноне расположение текущих городов обеспечено их географическим положением: горы и моря у Вейла (гримам сложнее их перелезать а людям проще оборонять), пустыня у Вакуо (оазис в центре пустыни, не слишком хорошо для экономики, там разруха и он до сих пор не оправился от войны) и ледяная пустошь у Мэнтла/Атласа, где гримм было очень мало.
3. В фике многое непонятно. В каноне же как раз про существование Салем даже до Озпина ничего не говорится.

Впрочем, она вполне могла сидеть тихо не потому, что была такая добрая (нарочно не трогала людей, только сгоняя их на "отведённые" территории), а потом стала злой и решила вынести человеков, от чего её (ВРЕМЕННО, ибо Жон удрал ещё и от планов Салем по убийству всех человеков) удержали только дети, а потому, что "боги" никуда не уходили и в случае провала Озпина Салем словит ТАКУЮ ответку, что расколотая луна слабой оплеухой покажется. Например, Салем была создана предыдущей цивилизацией людей на случай падения цивилизации, но в процессе повторного возвеличивания человечества поломалась и решила захапать мир для своих ботов. А Озпин просто защитная реакция системы на спятивший инструмент. И полный провал планов ведёт к зачистке шарика с последующим заселением человеками из пробирки. Вот Салем и вынуждена соблюдать рамки, что бы не спустить триггеры охранных систем.

Добавлено 14.10.2018 - 03:08:

Я её только в статье про RWBY (сам сериал) прочитал. Так что про абсолютную достоверность не уверен.