Дойлистские аргументы:
1. Автору нужно было воссоздать "стандартный супергеройский сеттинг" и поэтому организацию злодеев-антагонистов пришлось сделать глупее чем протагонист.
2. В самом начале автор имел только общее представление что "Котёл должен бороться с Зионом". Далее автор написал ~7 мб текста, и только тогда начал пытаться придумывать что вообще такое Котёл, как он устроен и из кого состоит, кто, что и для чего делает. Автору пришлось вписывать новопридуманный котёл в уже имеющийся текст, вписалось плохо, но ничего уже не переделаешь ибо выкладка онлайн и многотысячедолларовые донатеры требуют проду.
3. Конец книги признаем честно написан спустя рукава. Автор устал и стремился побыстрее закончить всю эту тягомотину.

Ватсонианский аргумент:
В тексте вроде упоминалось что Доктор и Контесса опасались что "глупые амбициозные мужчины" получив доступ к флаконам обязательно постараются использовать их для реализации своих политических амбиций. Государственные политики используя флаконы начнут создавать не "организации альтруистичных супергероев", а армии профессиональных суперсолдат. Типа завоевать мир и объединить под своей властью, и только потом может быть подумать о Зионе.

Если фантазировать, то вполне можно представить как президент США себе и своему кабинету министров требует флаконы с силами Умников. И выпив эти флаконы они конечно же оказываются под давлением шардов толкающих к конфликту. Как много времени пройдёт прежде чем один из инопланетных паразитов дорвётся до ядерной кнопки?

Мой хэдканон - контесса всё это попредставляла и в решила что посреди сухого леса лучше даже спичку не зажигать - ограничить доступ к флаконам - минимум гарантированно надёжных безамбициозных персонажей. От всего остального мира держать флаконы в строжайшей тайне.