А как тут работает причинно-следственная связь? Исторически сложилось так, что кейпы в США сражались исключительно с кейпами и официальными организациями (которые не убивали кейпов): то, что кто-то вовремя НЕ выстрелил из снайперской винтовки и позволило развиться показательно-ярким супергеройским костюмам.

Если я правильно понимаю/помню, то в Индии есть "холодные" кейпы, которые скрываются от всего и вся, действуют под покровом ночи, не высовываются и ведут действия партизанским методом. Возможно если бы в США кого-то вовремя застрелили, то и там кейпы бы вели партизанскую войну: многие кейпы могут использовать способности не выделяясь вообще или нападая исподтишка (по крайней мере властелины, умники и скрытники - да и другие со временем адаптировались бы). А с тем чтобы застрелить обычного человека в толпе у которого ВОЗМОЖНО есть способности начинаются проблемы - такого стрелка линчуют уже обычные люди.

Можно представить себе как Лун в кепке, очках и накладных усах заходит в туалет в банке, потом запершись в кабинке тихонько начинает сверипеть (возможно даже раня себя ножом ярости для) и выламывает дверь только войдя в полную боевую форму - когда он может без проблем может расковырять все сейфы руками (и невосприимчив к пулям).
Можно представить как Регент захватывает заложников своими марионетками, ни разу не попадаясь на камеры или глаза прохожих.
Можно... дальше придумывайте сами.

Но это уж была бы книга о шпионах с привкусом супергероев, а не о супергероях.