ivan_erohin
У меня есть немного другие слова: люди всегда говно, воровать будут всегда, везде, при любом правительстве, при любой партии, в любой стране. Не воруют в одном случае: боятся. Однако даже в случае тотальной диктатуры, как, например, СССР периода этак ВОВ, никто не запрещает воровать тем, кто стоит совсем высоко или просто уважаем толпой так, что если рыпнуться в сторону этого уважаемого - растерзают.

Рыба не гниет с головы. Рыба просто сама по себе говно.

>Эти цифры устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации как не рекомендуемые к превышению. Иначе разбирательство происходит на самом высоком уровне.

А смысл минздраву устанавливать нормы, и говорить "не превышайте их, а то начнем разборки"?
Нет, всё гораздо-гораздо проще. Минздрав действительно устанавливает цифры, потому что, если к примеру, детская смертность зашкаливает, или эпидемия на носу, то надо срочно принимать меры. И как правило эти меры - это то, что не понравятся местным врачам, доведшим ситуацию до цугундера.
А дальше методом связей те самые местные узнают о этих границах, и когда у них небольшое превышение, они подделывают отчетность, не желая лишиться премии и получить люлей. На следующий год превышение предела ещё чуть-чуть подрастает. Местные почешут репу, и опять поправят отчетность. И т.д.
Я сам в больничке одно время работал, как раз в отделе статистики. Насмотрелся.

C учётом бродящих по Сети страшилок про "бумажные" медуслуги, которые "оказывают" молчунам (т. е. тем, кто не пользовался государственной медициной несколько лет подряд, включая визиты в поликлиники) - ...
Закономерно, к сожалению.
Особенно если учитывать реальную зарплату вне более-менее богатых регионов (с пересчётом на час, а то две-три ставки это как-то...).

Asteroid
подделывать отчетность - это одно. подделывать трупные органы - совершенно другое.
впрочем, от первого до второго невеликая дистанция.