Кинобизнес нельзя (к сожалению) мерить классическими коммерческими мерками. Это в первую очередь инструмент влияния - при том государственного влияния. Большой кинематограф (и даже производство сериалов) пронизан негласными соглашениями и подковёрной вознёй. При этом французский и советский/российский кинематографы выделяются особо - по причине попыток конкуренции с США/Голливудом в экспорте/противостоянии экспорту ценностей. Конечно средств не хватает, а с учётом общего кризиса кинопроизводства...
Кстати в этом смысле забавно читать про борьбу индонезийской кинопромышленности с Болливудом за влияние.