Три рубля Дело в древности, ограниченности частоты использования и очень ограниченных возможностях в сочетании с необходимостью перекодировки.

Для начала - CP866, Windows-1251, UTF-8 на Википедии.

Потом - суть проблемы. Современные БД, даже 1С, и современные сайты уже не используют древнюю и ограниченную cp866 - а названия товаров в чеках надо откуда-то брать. Значит - перекодировка с потерями (из Юникода-то) налету, с костылями и последующие массовые ограничения на написание официального наименования товара, формируемые методом тыка по итогам претензий налоговиков на местах...