В уголовных делах эту ценность определяет эксперт, который обычно является научным работником государственного образовательного учреждения соответствующего профиля (если надо исследовать изображение - то искусствовед, если текст - литературовед и т.п.)
Из поста КНС. Что скажет эксперт - то и будет. Хочет, скажет, что есть худценность, хочет, скажет, что нет, лол. Аналогично, всякие там расплывчатые "сексуальные цели" и прочее - определит судья. То есть, по сути, все пограничные случаи зависят от мнения конкретных людей. На которые, естественно, могут власти при желании надавить в нужную сторону. Или не надавить. Как повезёт.