Lady Astrel, Jeranda, по хорошему, нужно вводить индекс объективности оценивания. То на сколько статистически совпадают школьные оценки с результатами независимых экзаменов. И если этот индекс падает ниже определённого порога, то выдавать звиздюлей как школе в целом, так и отдельным отличившимся учителям...

Первые несколько лет без взысканий, просто в порядке информирования, что мол у вас тут и тут не лады, а потом уже с санкциями. Но такие меры будут мягко говоря не популярны :( у тех же учителей.

P.S. Раньше такое сделать было нельзя или просто сложно, а сейчас компьютеризация, все данные тащат в базы данных и с каждым годом всё больше. Вот пусть комп это и считает.