Tаис Aфинская
Не то что смешно, а бред!
Но, видимо, министерским работникам в лом разрабатывать нормальные распоряжения с подпунктами, поэтому им достаточно одного на всех. И отчёты писать удобнее. А на людей... Ну, люди вторичны.