Валорум в каноне же сидел с завязанными руками и боялся сделать любой шаг в сторону, если я правильно помню.
Его поэтому и сместила Амидала, что дескать нужен новый канцлер, кто не зассыт окунуться в это болото с головой.
А тут Палпатин под рукой, который с радостью взял лопату в руки и начал там свои порядки устраивать.