Lados
Армия в таком случае нужна для того, чтобы планеты не пытались "брать столько суверенитета, сколько могут унести". (с) Рилот должен быть в лоне Республики, платить налоги, быть её признанным членом. И чтобы не помышлял о разного рода дуростях, типа "Суверенный Рилот".
Впрочем если Рилот можно при желании задушить экономически, то есть те. кого надо порой пугать силой оружия, скажем Кореллию.

Опять же, пираты могут расплодиться так, что их проще вычищать именно армией. Если образуется ДДГ-шная Тортуга или Ичкерия, то это будет мощная головная боль.