LarKa, ЮСА в военной доктрине имеют упреждающий ракетный удар.
Для того, чтобы нивелировать ответный, они ставят ракетные пусковые установки по границам РФ. С территории Украины, Норвегии и прибалтики Томагавк достаёт практически в любую точку европейской части РФ, что позволяет нанести РФ непоправимый ущерб вполне неядерным оружием.
Так что неприкосновенность эта постепенно размывается. Причём вовсе необязательно, чтобы она была реальной — достаточно, чтобы в неё поверили те, кто пожелает нажать на кнопку.
Потенциально наличие под Брянском пусковой установки, как в Румынии — сильнейшая угроза.