Тут надо разделять юридические формальности и реальное правоприменение.
Реально на отслеживание деятельности диггеров бюджета не выделяли, актуальные статьи про небезопасные услуги требуют потерпевших, заявлений и не самой простой юридической работы...
Да у нас не то что открытие люков в коллекторы и коммуникации, у нас их хищение до сих пор вполне актуальная проблема.