Odio inventar nombres
Это уже несколько лет назад всплывало.
Нуачо, не хотят китайские товарищи непонконтрольных будд на своей территории. Хотят исключительно подконтрольных, с документом установленного образца и обязанностью разъяснять пастве политику Партии. Вполне понятное желание. На чужих, кстати, тоже не хотят, но там с этим сложнее, понятно.
Собственно, не они это придумали. Просто, формулировка забавно звучит. А так, практика старинная и почтенная.