Потому что в 91 году было принято стратегическое решение России нормальных денег (как Польше, например) на реформы не давать.
Либеральную идею последующий дикий капитализм с точки зрения массовой политики подкосил почти насмерть.
Идеалистов слишком мало.
А остальных, забредших в нишу немножко купили работать петрушками. Ну и Прихватизация с монетизацией, вестимо.