trionix
> Вот в США как бы есть SSN, но в отличие от СНИЛС

Собственно в Штатах SSN много где не нужен именно потому что соответствующие функции висят не на организации, а на самом субъекте. Например, НДФЛ платит не работодатель с оклада, а сам работник с суммарного дохода домохозяйства. В армии своя система учёта, плюс комплектование вида "гражданство через армейский контракт" для иммигрантов.