Это, в принципе, довольно нормально (причём в мировом масштабе) - хотя и очень печально. Такая бюрократическая проблема не то, чтобы совсем уж типична - и поэтому решается через ж..у.
Хотя конечно есть ещё Индия, где таким манером занимаются рейдерством и оптимизируют отчёты...