Jinger Beer
За всеми конечно не может, но именно главный задает общее направление действий, и сквозь пальцы смотрит на коррупцию и нарушение законов некоторых своих приближенных, так что и значительная часть ответственности за все это на нем. А то получается " хороший царь и плохие бояре "