Дыра, не дыра, а никаких канонных оснований читать, что Фадж реально рассматривал возможность намеренной попытки убийства, у нас нет. Первая версия - ложь Поттера. Вторая версия - дементор вышел из-под контроля (и вот тут очень логично струсить и все замять, ибо не дай Мерлин дойдет до широкой общественности).