uncle Crassius
В кабинете.

Все зависит от воли автора текста. В одном ретро-детективе в камеру к террористу, стрелявшему в Столыпина, пришел аж сам государь-император)) Причем террорист даже не был дворянином.

Наиля Баннаева
Елизавета Федоровна встречалась с Каляевым, это факт. Так что император мог в принципе. Если убитый достаточно значим для него лично. Но народники не террористы.

Глиссуар
В том романе Столыпин остался жив)) И тоже пришел с царем в камеру к преступнику)) Так что все зависит от воли автора...

Нужно учитывать - количество ступеней в бюрократической пирамиде России XIX века, как и общая численность официальных чиновников были весьма маленькими и в абсолютных, и в относительных цифрах.
Так что в первую очередь тут вопрос географический. Если дело происходит в ж..е мира, и до губернского центра 40 дней скакать по непролазной грязи...
А в столицах (и там на пути в Ливадию) может и лично Император случиться.
И отдельно нужно учитывать - часть верхушки откровенно досижвает, и реально работают их замы-товарищи. Если губернатору под 70...