Собственно, ответ на вопрос "Почему 18, если возраст согласия согласно ЗРФ 16 лет?" надо искать в мотивации и обосновании тех, кто составлял сам закон. Попробуйте обратиться к этим депутатам, кем бы они ни были.
Давненько не брала я в руки акварель (пару лет, пожалуй), так что вписалась в бесплатный марафон из трех уроков, освежаю, так сказать, подзабытые навыки.