И всё же экономика слаба... Корабль - это очень дорого. Корабль - это лицензия, это куча бюрократии. Оружие - тоже дорого. Целая "нация" хорошо вооруженная - это значит что очень и очень богатая, это значит что деньги они откуда-то берут.
По старому канону на данный момент (и то не всему) они как бы большая такая корпорация наёмников со своей корпоративной честью (что выгодно отличает их от наёмников без рода и племени). Но и тогда аккумулировать большие деньги они могли только будучи организованы лучше чем сброд одиночек.